近日，自然资源部下发通知，开启長(cháng)江经济带废弃露天矿山(shān)生态修复工作。湖(hú)南获批1.8亿元资金——标志(zhì)着：自然资源部重金支持，長(cháng)江经济带废弃露天砂石等矿山(shān)生态修复全面启动!

　　对照《長(cháng)江经济带生态环境警示片》共性问题清单，此前湖(hú)南省已编制下发了《長(cháng)江经济带矿山(shān)滥采生态环境问题排查方案》，要求各市州举一反三，梳理(lǐ)问题，制定整改方案。截至目前，除邵阳市仍在开展问题排查外，其他(tā)13个市州已全部完成矿山(shān)(矿点)滥采生态环境问题排查，共计排查矿山(shān)滥采导致生态问题的矿山(shān)(矿点)308个。

　　湖(hú)南省自然资源厅牵头整改的突出问题有(yǒu)邵阳市隆回县小(xiǎo)沙江采石场废水外排、常德石板滩镇石煤矿废水外排、益阳市石煤开采以及郴州市临武聚鑫锰业、芙蓉矿區(qū)遗留矿渣造成严重生态破坏等6个问题。目前，相关整改工作也已取得阶段性进展。

　　近日，自然资源部办公厅印发《关于开展長(cháng)江经济带废弃露天矿山(shān)生态修复工作的通知》，明确要求对長(cháng)江干流(含金沙江四川、云南段，四川宜宾市至入海口)及主要支流(含岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、清江、湘江、汉江、赣江)沿岸废弃露天矿山(shān)(含采矿点)生态环境破坏问题进行综合整治，到2020年底，全面完成長(cháng)江干流及主要支流两岸各10公里范围内废弃露天矿山(shān)治理(lǐ)任務(wù)。

　　《通知》提出：

　　要按照保障安全、恢复生态、兼顾景观总體(tǐ)要求，扎实开展長(cháng)江经济带废弃露天矿山(shān)生态修复。

　　要因地制宜，分(fēn)类施策。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然原则，因地制宜、因矿制宜，采取符合自然规律的生态修复措施，分(fēn)类施策，科(kē)學(xué)施工，避免造成新(xīn)的生态损害。

　　要保证安全，生态优先。坚持以人為(wèi)本，把保障長(cháng)江沿岸生态安全放在首要位置。突出生态功能(néng)，进行系统性修复、整體(tǐ)性保护。在具备条件的區(qū)域，兼顾生态景观建设。

　　要全面统筹，重点突破。将废弃露天矿山(shān)生态修复与山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)生态保护修复等有(yǒu)机结合，按照國(guó)土空间规划和用(yòng)途管制要求，立足生态系统完整性，进行统筹部署。坚持问题导向，區(qū)分(fēn)轻重缓急，优先部署長(cháng)江干流和主要支流两岸各10公里范围内、生态问题严重的废弃露天矿山(shān)生态修复，在重点突破基础上实行整體(tǐ)推进。

　　修复重点任務(wù)包括：

　　上游地區(qū)的云南、贵州、四川、重庆废弃露天矿山(shān)以铁、锰、铝土、稀土、磷等金属、非金属為(wèi)主，滑坡、泥石流、地裂缝等地灾较為(wèi)发育，修复重点是消除地灾隐患，防治水土流失，恢复植被。

　　中游地區(qū)的江西、湖(hú)南废弃露天矿山(shān)以有(yǒu)色金属、稀土等為(wèi)主，湖(hú)北以磷矿為(wèi)主，总磷和重金属水土污染问题突出，修复重点是废渣治理(lǐ)，防治污染，恢复植被。

　　下游地區(qū)的安徽废弃露天矿山(shān)以铁、铜等金属和石灰石等非金属為(wèi)主，江苏、浙江、上海以建材矿山(shān)為(wèi)主，山(shān)體(tǐ)、植被破坏问题较為(wèi)严重，修复重点是恢复生态和修复地形地貌景观。

　　修复四个阶段：

　　摸底核查。2019年6月前，根据部2017年全國(guó)矿山(shān)环境遥感调查数据，对本區(qū)域内废弃露天矿山(shān)情况进行核查，并建立档案。在核查基础上，以省(區(qū)、市)為(wèi)单元制定实施方案，“一矿一策”建立台账，明确责任主體(tǐ)、治理(lǐ)任務(wù)、资金来源、治理(lǐ)时限等。

　　综合治理(lǐ)。2020年12月前，将治理(lǐ)任務(wù)逐级分(fēn)解，抓好实施方案落实。治理(lǐ)工作应在保证地质环境稳定基础上，修复和提升土地资源利用(yòng)价值，结合植被恢复和山(shān)體(tǐ)修复，最大限度减少裸露地面，增加绿化面积。

　　监督检查。建立动态监管制度，按进度对工作开展情况进行检查督导，及时通报检查情况并向社会公示，主动接受监督。部建立遥感监测与随机抽查相结合的监管机制，对各地进展进行监督检查。國(guó)家自然资源督察机构开展对地方政府落实長(cháng)江经济带废弃露天矿山(shān)生态修复职责情况的督察。

　　验收评估。验收工作在2021年3月底前完成，总體(tǐ)评估在2021年6月底前完成。

　　《通知》强调：

　　各省级自然资源部门要主动协调，推进各级地方财政将矿业权出让收益统筹用(yòng)于矿山(shān)生态修复等支出;

　　将废弃露天矿山(shān)生态修复与山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)生态保护修复工程、地灾治理(lǐ)、乡村振兴战略实施、城乡建设用(yòng)地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用(yòng)、生态移民(mín)搬迁等有(yǒu)机结合;

　　按照“谁修复、谁受益”原则，广泛吸引社会资本参与，构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理(lǐ)、市场化运作”的矿山(shān)生态修复新(xīn)模式。中央财政将根据各省(區(qū)、市)修复任務(wù)和成效，给予一定奖补资金支持。

　　现在环保问题导致一些砂石矿山(shān)陆续关停，大量废弃砂石裸露矿山(shān)需要复绿，中央开展矿山(shān)修复相关行动，湖(hú)南已经获得修复资金，自然资源部重金支持，预示着長(cháng)江经济带废弃露天砂石等矿山(shān)生态修复全面启动。長(cháng)江流域未来或迎来一批矿山(shān)修复新(xīn)商(shāng)机。