“砂霸”成患,多(duō)地砂石价格暴涨,谁之过?
2017年以来,我國(guó)多(duō)地出现砂石供应紧缺、价格飞涨,特别是2019年以来,受市场需求持续、采挖要求日益严格及资源短缺等影响,砂石市场供需矛盾进一步加剧,在各大网络平台,我们也经常会看到相关消息,尤其是“砂霸”对砂石市场的影响更是不胜枚举:
2017年以来,我國(guó)多(duō)地出现砂石供应紧缺、价格飞涨,特别是2019年以来,受市场需求持续、采挖要求日益严格及资源短缺等影响,砂石市场供需矛盾进一步加剧,在各大网络平台,我们也经常会看到相关消息,尤其是“砂霸”对砂石市场的影响更是不胜枚举:
但是,長(cháng)期以来“砂霸”还是打而不绝......
我们都知道“砂霸”主要表现為(wèi):非法采砂、销售强买强卖,垄断经营。很(hěn)多(duō)甚至实现了砂石非法采运销“一条龙”。那么,这种现象屡禁不止的原因、带来的影响/问题是什么?目前全國(guó)各地又(yòu)采取了哪些措施呢(ne)?
一、“砂霸”现象屡禁不止的原因
近年来,随着全國(guó)环保执法力度的加大,各地纷纷关停了采石场、采砂厂等建材企业,同时,全國(guó)基础建设和城市发展确不断增大,高铁,高速公路,城市高速扩张都离不开砂石资源的需求,砂石可(kě)以说是供不应求。
砂石材料的稀缺必然导致价格上涨,从2013年的30-40元/吨上涨到目前的200元左右/吨。在巨大利润驱动下,非法采砂时有(yǒu)出现,而“砂霸”更是利用(yòng)自身势力私挖滥采,强买强卖,垄断经营,有(yǒu)的甚至“坐(zuò)地起价”,导致砂石价格进一步暴涨。
二、“砂霸”现象导致的问题
近日,陕西、安徽、河南、山(shān)东、广西等地砂石价格暴涨,广西中砂价格涨到280至320元;以砂石為(wèi)原料的商(shāng)品混凝土价格也随之上涨,广西东南部某县的混凝土每吨上涨百元左右,西安混凝土C30指导价已突破720元大关。
虽然砂石价格上涨原因多(duō)样,但“砂霸”现象无疑是众多(duō)原因之一,由此引发的一系列社会问题值得我们关注:
1、重点工程建设难以為(wèi)继
既然非法采了砂,目的肯定就是為(wèi)了牟取暴利,就得想到销售去处,由于高价格肯定会没有(yǒu)市场,于是就产生了强买强卖,据通哥(gē)调查,有(yǒu)些施工单位进场就会受到当地的“砂霸”為(wèi)难,阻挠施工,要求砂石等材料必须由他(tā)们供应,否则外面的也拉不进来,甚至会来堵工地,工作根本无法开展,施工单位迫于施工压力,不得不接受他(tā)们高价的原材料,导致重点建设工程项目成本上升,部分(fēn)中标项目的施工企业处于亏本的境地,致使有(yǒu)的工程拖延工期甚至是停工,严重影响重点项目的实施,施工企业压力也非常之大。
2、质量安全令人担忧
目前砂石市场供不应求,一些假冒伪劣的替代性材料流入工程施工现场,例如,不少地方偷采山(shān)上的麻古砂经过水洗充当建筑用(yòng)的黄砂流向市场,质量难以保证,极大影响工程质量,甚至诱发一系列安全生产事故,后患无穷。
甚至為(wèi)了降低造价,偷工减料:
比如,某地明确村里将建一条沥青路,長(cháng)1600米、宽5米、厚10~12公分(fēn),施工单位中标后,砂石涨价,只有(yǒu)通过更改路面厚度降低造价,在修建时,将道路厚度从10~12公分(fēn)“缩水”為(wèi)6公分(fēn)。投入使用(yòng)不到半年,这条道路已出现了多(duō)处开裂和下陷。
3、偷采盗采现象日趋严重
由于利润巨大,导致更多(duō)的人加入了非法采砂,更有(yǒu)一些利用(yòng)恶劣天气、凌晨时段偷采盗采,形成行业恶性循环。
4、环境保护压力与日俱增
偷采盗采现象的屡禁不止,导致河堤崩塌,山(shān)體(tǐ)裸露,尘土飞扬,给河道行洪造成极大隐患,对植被和土壤造成严重破坏,生态环境保护压力加大。
三、各地目前采取的措施
目前,全國(guó)多(duō)地政府、企业各显神通解决砂石供需矛盾,通哥(gē)列举部分(fēn)部分(fēn)省市措施如下:
最近,湖(hú)北、江西、河北、河南、浙江等多(duō)个地區(qū)发布砂石禁采通知,主要是為(wèi)了打击非法采砂等行為(wèi)。全國(guó)各地扫黑除恶,打击非法采砂,最大限度挤压黑恶势力滋生蔓延空间,希望取得实质性的进展。
四、砂石价格暴涨如何破?
砂石是建筑、道路、桥梁、水利、水電(diàn)等基础设施建设用(yòng)量最大、不可(kě)替代、不可(kě)或缺的材料。就目前的砂石市场乱象,通哥(gē)有(yǒu)以下几点建议:
1、科(kē)學(xué)规划,盘活各地區(qū)砂石资源
各个地區(qū)对砂石资源进行普查,调查贮量,根据当地社会发展需要、基础设施建设、棚户區(qū)老旧小(xiǎo)區(qū)改造和群众自建住房等建设工程对砂石的实际需求量,测算当地年度自用(yòng)砂石量,在全县范围内科(kē)學(xué)规划,合理(lǐ)布局,进一步盘活当地砂石资源,确立可(kě)开采區(qū)域,保障当地工程建设的需要。
2、规范开采,注重对生态环境的保护
在不影响环境保护的情况下,合理(lǐ)划定开采砂石區(qū)域范围,禁止超范围和在违禁地带开采。砂石企业实行工厂化生产,禁止露天作业,避免扬沙扬尘影响环境,在砂石的筛选过程中,对清洗的污水必须沉淀,达标排放,禁止污水直排入河。
3、从严执法,坚决打击非法采砂行為(wèi)
砂石属于國(guó)家矿产资源,未经批准,严禁任何单位和个人从事非法采砂、堆砂、洗砂等经营活动。凡涉及参与非法采砂、堆砂、洗砂,一经查实,坚决依法依纪严肃处理(lǐ)。
4、调控价格,确保砂石资源市场规范有(yǒu)序
根据砂石的生产成本、國(guó)家税收、合理(lǐ)利润、风险资金等合理(lǐ)确定砂石市场指导价格,使砂石市场价格回归理(lǐ)性轨道。
5、采取措施,严打“砂霸”黑恶势力
面对“砂霸”黑恶势力,需重拳严厉打击,让他(tā)们无处可(kě)逃,前面提到的各地采取的措施也正是这一点最好的诠释。
6、收编“砂霸”,逐步稳定砂石市场
虽然这点比较困难,但是通哥(gē)相信只要方法得当,总有(yǒu) “砂霸”回归“正道”的一天,毕竟非法采砂对他(tā)们来说也不是光彩的事。
如今“砂霸”成患,很(hěn)多(duō)地區(qū)砂石价格暴涨且居高不下,如今的局面已不是谁对谁错能(néng)说得清楚的,只能(néng)尽可(kě)能(néng)的改变现状,让砂石市场回到正常的轨道上。