建筑垃圾消纳能(néng)力不足、建筑垃圾无序堆放、运输車(chē)辆撒漏扬尘、再生利用(yòng)水平低等问题，一直是困扰城市管理(lǐ)的难题。

　　《意见》对于建筑垃圾的推广应用(yòng)提出了要求。通过政策引导，大力推进建筑垃圾直接利用(yòng)和再生利用(yòng)工作，实现循环利用(yòng)，变废為(wèi)宝。

　　各县市區(qū)要根据建筑垃圾产生量，科(kē)學(xué)选址、规范建设1—2处建筑垃圾消纳场，坚决取缔个人、单位擅自设立的简易消纳场。

　　建筑垃圾的管理(lǐ)和利用(yòng)，一直是市民(mín)关注热点难点问题。我市《关于加强城市建筑垃圾管理(lǐ)和资源化利用(yòng)工作的意见》(以下简称《意见》)出台，我市将加强城市建筑垃圾管理(lǐ)，提高建筑垃圾资源化利用(yòng)管理(lǐ)水平，争取到2020年建立起建筑垃圾管理(lǐ)和资源化利用(yòng)長(cháng)效机制，全市建筑垃圾资源化利用(yòng)率达到60%以上，市區(qū)达到70%以上。

　　建筑垃圾纳入信息平台监管

　　建筑垃圾消纳能(néng)力不足、建筑垃圾无序堆放、运输車(chē)辆撒漏扬尘、再生利用(yòng)水平低等问题，一直是困扰城市管理(lǐ)的难题。《意见》提出，我市将建立健全政府主导、属地管理(lǐ)、部门配合、社会参与的建筑垃圾管理(lǐ)和资源化利用(yòng)體(tǐ)系，大力推进建筑垃圾减量化、资源化、无害化利用(yòng)。

　　城區(qū)范围内的各类建筑垃圾分(fēn)為(wèi)土地开挖垃圾、道路开挖垃圾、旧建筑物(wù)拆除、建筑施工和建材生产垃圾五类，包括建设、施工单位或个人对各类建筑物(wù)、构筑物(wù)等进行建设、拆迁、修缮以及居民(mín)装修房屋过程中所产生的余泥、余渣、泥浆及其它废弃物(wù)，主要由渣土、碎石块、废砂浆、砖瓦碎块、混凝土块、沥青块、废塑料、废金属料、废竹木(mù)等组成。

　　《意见》对于建筑垃圾的处置核准、处理(lǐ)费收缴和运输管理(lǐ)都有(yǒu)明确规定。

　　加强建筑垃圾源头管理(lǐ)，建设、拆迁、装修等单位在工程可(kě)行性研究报告、初步设计、施工方案、环境影响评价、招标文(wén)件中增加符合本意见要求的建筑垃圾处置方案，列入技术标评审内容。承包人与建设、拆迁、装修等单位签订的合同，应当包括建筑垃圾处置方案，明确建筑垃圾处置责任。建设、拆迁、装修等单位在施工前，应提交合同到当地建筑垃圾主管部门进行审核，合格后方可(kě)申请建筑垃圾处置核准手续，办理(lǐ)建筑垃圾处置证，交纳建筑垃圾处理(lǐ)费。否则，住房城乡建设部门对施工总承包合同、监理(lǐ)合同不予备案。严禁任何单位、个人未经核准私自处置建筑垃圾。所有(yǒu)建设工程要由施工单位在工地出入口显著位置设立建筑垃圾处置公示牌，标明建筑垃圾处理(lǐ)核准相关信息，包括建设单位、施工单位、运输企业名称、运输線(xiàn)路、消纳地点等。

　　坚持谁产生谁付费的原则，产生建筑垃圾的建设单位、房屋征收实施单位或者建筑物(wù)、构筑物(wù)的所有(yǒu)权人，要将建筑垃圾处理(lǐ)费用(yòng)纳入工程预算。在办理(lǐ)建筑垃圾处置核准手续时，应当按照产生建筑垃圾数量向所在县市區(qū)建筑垃圾主管部门交纳建筑垃圾处理(lǐ)费，原则上用(yòng)于补贴资源化利用(yòng)企业。收费标准由市、县发展改革部门按照补偿处置成本的原则研究确定，报同级人民(mín)政府批准后实施。

　　从事建筑垃圾运输的企业应当符合相关规定，经当地审批机关核准后，方可(kě)从事建筑垃圾运输经营业務(wù)。所有(yǒu)运输建筑垃圾車(chē)辆应具有(yǒu)货箱密闭设施，加装卫星定位系统，将装卸、运输过程纳入城市数字化信息平台统一监管。鼓励使用(yòng)新(xīn)能(néng)源車(chē)辆以减少环境污染。施工单位不得私自将建筑垃圾交给个人或者未经核准的建筑垃圾运输企业运输。建筑垃圾运输車(chē)辆应当按照审批部门指定时间、路線(xiàn)将建筑垃圾运输到指定地点，运输过程中严禁撒漏、扬尘、超载、超速。公安、城管、生态环境等部门要坚持疏堵结合，加强联合执法，严肃查处私拉乱倒、超速超载、污染环境等违法行為(wèi)。

　　再生利用(yòng)项目年底前运行

　　《意见》对于建筑垃圾的推广应用(yòng)提出了要求。通过政策引导，大力推进建筑垃圾直接利用(yòng)和再生利用(yòng)工作，实现循环利用(yòng)，变废為(wèi)宝。在符合环保要求和有(yǒu)关规划的前提下，鼓励将建筑垃圾就近利用(yòng)，用(yòng)于废弃矿坑和采矿塌陷地治理(lǐ)、破损山(shān)體(tǐ)修复、公园建设、水系治理(lǐ)。城市道路、公路、铁路的路基施工和海绵城市建设项目，要优先使用(yòng)建筑垃圾作為(wèi)路基和填垫材料。

　　鼓励将拆除建(构)筑物(wù)、建设工程弃料中可(kě)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、砌块、路基垫层和墙體(tǐ)材料等再生利用(yòng)产品。鼓励采取多(duō)种形式引进社会资本参与建筑垃圾再生利用(yòng)工作，依法将建筑垃圾再生利用(yòng)纳入特许经营管理(lǐ)，明确特许经营准入条件，通过公开招标确定特许经营企业，授予一定期限的特许经营权。特许经营期间，各县市區(qū)应组织相关职能(néng)部门对建筑垃圾再生利用(yòng)企业的运营成本和绩效进行评价，按照保本微利的原则，建立价格和政府补贴调整机制，确保建筑垃圾再生利用(yòng)企业健康有(yǒu)序发展。各县市區(qū)要根据各自建筑垃圾产生的数量，抓紧配套建设能(néng)够满足实际需要的建筑垃圾再生利用(yòng)项目，争取于2019年底前建成运行。建筑垃圾产生量少的县市區(qū)，可(kě)以与邻近县市區(qū)采取共建共享方式建设再生利用(yòng)项目。建筑垃圾再生利用(yòng)企业应当采用(yòng)封闭式生产工艺，遵守环境保护有(yǒu)关规定，对建筑垃圾尽量采用(yòng)库房式封闭储存。

　　再生产品应用(yòng)推广方面，《意见》也有(yǒu)相关规定。政府投资的公共建筑、保障性安居工程、建筑节能(néng)与绿色建筑示范工程、城市基础设施建设项目，要优先采用(yòng)符合國(guó)家、省相关标准的建筑垃圾再生利用(yòng)产品。预拌混凝土、预拌砂浆、预制构件等生产企业，要使用(yòng)一定比例的建筑垃圾再生骨料。建设单位使用(yòng)建筑垃圾再生产品的，在设计招标时应当将使用(yòng)建筑垃圾再生产品的相关要求列入设计招标文(wén)件，并按照设计文(wén)件的要求使用(yòng)建筑垃圾再生产品。

　　取缔擅自设立的简易消纳场

　　各县市區(qū)要根据建筑垃圾产生量，科(kē)學(xué)选址、规范建设1—2处建筑垃圾消纳场，坚决取缔个人、单位擅自设立的简易消纳场。

　　对跨县市區(qū)进行建筑垃圾消纳的，排放地政府应向接纳地政府交纳生态补偿费。建筑垃圾消纳场要合理(lǐ)划分(fēn)功能(néng)區(qū)域，按照工程渣土、建筑拆除垃圾、装修垃圾等有(yǒu)序分(fēn)类存放，不得接收生活垃圾、工业垃圾、医疗垃圾及有(yǒu)毒有(yǒu)害垃圾。加强建筑垃圾消纳场扬尘污染控制，落实出入道路硬化、車(chē)辆冲洗、洒水、喷淋、作业现场覆盖、周边道路保洁等措施。已封场的建筑垃圾消纳场应及时推平、压实，按照相关标准复垦或绿化。对存量建筑垃圾，当地建筑垃圾主管部门要会同有(yǒu)关部门，研究制定治理(lǐ)计划和措施，尽快完成存量治理(lǐ)工作。

                                                                                                                                                                                  来源：环球破碎机网