统筹布局一批年产百万吨级以上、年限不少于10年的砂石产业园區(qū)

近日，山(shān)东威海乳山(shān)市人民(mín)政府新(xīn)闻办公室举行全市砂石资源扎口管理(lǐ)情况通报新(xīn)闻发布会，市自然资源局相关负责人通报了乳山(shān)市砂石资源管理(lǐ)體(tǐ)制改革工作进展，解读了乳山(shān)市砂石资源扎口管理(lǐ)有(yǒu)关政策，并回答(dá)了记者提问。

一，為(wèi)规范乳山(shān)市砂石开采利用(yòng)、严厉打击非法开采、促进行业健康发展，市委、市政府印发《关于进一步加强砂石资源管理(lǐ)工作实施意见》《关于砂石资源扎口管理(lǐ)工作实施方案》，召开全市砂石资源管理(lǐ)工作动员部署会，决定全域实施砂石资源扎口管理(lǐ)。
 
二，在实际工作中，乳山(shān)市围绕“管好砂石矿山(shān) 守住绿水金山(shān) 换来金山(shān)银山(shān)”主题，贯彻落实“市域一體(tǐ)监管、國(guó)企统一经销、资源统筹开发、项目重点保障”管理(lǐ)模式，趟出一条砂石资源高效集约管理(lǐ)的新(xīn)路径，形成“两山(shān)理(lǐ)论”乳山(shān)实践。
 
三，构建部门联动，贯彻市委、市政府决策部署，搭建砂石运营监管平台，成立砂石资源联合执法大队驻平台办公，变“分(fēn)散监管”為(wèi)“集中管理(lǐ)”。落实基层推动，将监管重心下移，在16个镇（區(qū)）成立砂石管理(lǐ)小(xiǎo)组，统筹负责辖區(qū)砂石扎口管理(lǐ)，发现违法违规问题，第一时间报告解决，形成“基层吹哨、部门报到、快速响应”监管格局。
 
四，强化科(kē)技互动，研发实时监控和异常预警功能(néng)的“砂石智慧监管系统”，将山(shān)东“空天地一體(tǐ)化”自然资源监测监管、卫片执法检查、車(chē)辆识别等系统平台，整合形成砂石资源规范管理(lǐ)“一张网”，实现对全市监控点位、市域交通卡口、砂石运输車(chē)辆全流程的管控。
 
五，成立市属國(guó)有(yǒu)企业—乳山(shān)市金岭自然资源资产运营有(yǒu)限公司，承担砂石运营监管平台职能(néng)，针对存量、新(xīn)增、罚没、拟开发等各类砂石资源实行“一类一策”，制定5类扎口管理(lǐ)协议，与12家商(shāng)砼等产业链上下游企业签约，凝聚实施砂石资源扎口管理(lǐ)共识。并将港口发货、尾矿砂等砂石产品一同纳入管理(lǐ)，实现砂石资源从生产到销售的全链条服務(wù)。
 
六，整合提升砂石采矿权，加快淘汰落后产能(néng)，全市砂石加工点压缩至7个、合法采砂点缩减至1处。建立项目投资人生态修复主體(tǐ)责任机制，有(yǒu)序推进8处石材矿山(shān)“净矿”出让，聘请省级专家对石材矿山(shān)实地踏勘，编制绿色矿山(shān)建设规划方案，衔接國(guó)土空间规划和矿产资源总體(tǐ)规划，在“三區(qū)两線(xiàn)”區(qū)域外选址，统筹布局一批年产百万吨级以上、服務(wù)年限不少于10年的砂石产业园區(qū)，提升砂石资源供给能(néng)力。
 
七，在砂石行业供给侧和需求侧双向发力，一方面，净化行业市场，稳定市场价格，避免恶意竞争，结合莱荣高铁、乳山(shān)口大桥、明阳风電(diàn)等市级重大工程项目砂石资源的需求和供给现状，制定开采投放计划，提高扎口协议签约企业效益。另一方面，充分(fēn)发挥平台公司作用(yòng)，围绕砂石资源产业链上下游合作，积极推进产业招商(shāng)，与國(guó)内绿色建材行业龙头企业达成合作意向，与省属國(guó)企平台签署战略合作协议，引入先进砂石骨料生产線(xiàn)，提高砂石产品综合效益。
 
八，我市经过近半年砂石资源扎口管理(lǐ)探索，推进了砂石产业有(yǒu)序長(cháng)效发展，建立起砂石资源监管审批运营“一體(tǐ)化”管理(lǐ)體(tǐ)系，实现砂石违规违法案件快速查处、快速结案，全市违法开采运输砂石土行為(wèi)显著减少，砂石矿山(shān)生态修复意识全面提升，全市砂石管理(lǐ)实现了从“包袱”到“财富”的根本性转变，达到了生态效益、社会效益和经济效益多(duō)方共赢！