建设全國(guó)标杆矿山(shān) 浙江省绿色矿山(shān)再升级

近日，浙江省自然资源厅、省生态环境厅联合出台《浙江省绿色矿山(shān)质量再提升三年行动方案（2021-2023年）》（以下简称《方案》），提出到2023年底，全省矿容矿貌更加整洁美观，矿山(shān)生态修复更加及时到位，矿山(shān)生产管理(lǐ)更加规范有(yǒu)序，矿业整體(tǐ)形象得到显著提升，绿色矿山(shān)建设水平继续领跑全國(guó)，智能(néng)化绿色矿山(shān)建设走在前列，矿业绿色转型取得明显成效。

《方案》以碳达峰目标和碳中和愿景為(wèi)导向，全面落实绿色矿山(shān)建设要求，把绿色发展贯穿到矿山(shān)基建、开采、加工、运输、修复等各生产环节，确定了六大任務(wù)。值得一提的是，《方案》提出要建设一批全國(guó)标杆型智能(néng)化绿色矿山(shān)，打造浙江绿色矿山(shān)升级版，在為(wèi)全國(guó)其他(tā)省份提供探索经验的同时，或将加速砂石矿山(shān)智能(néng)化时代到来。

浙江省绿色矿山(shān)质量再提升三年行动方案（2021—2023年）全文(wén)如下：

為(wèi)巩固“绿色矿山(shān)建设三年专项行动”成效，进一步提升全省绿色矿山(shān)质量，根据《浙江省矿产资源总體(tǐ)规划（2021-2025年）》部署，制定本行动方案。

 

一、总體(tǐ)要求

（一）指导思想。以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻落实“绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)”理(lǐ)念，坚持走在前列，突出问题导向，将绿色发展贯穿到矿产资源开发利用(yòng)的全生命周期、全产业流程、全业務(wù)领域，形成闭环管控机制，全面提升绿色矿山(shān)建设质量，推动全省矿业生产方式绿色转型，為(wèi)高质量发展建设共同富裕示范區(qū)赋能(néng)助力。

（二）总體(tǐ)目标。到2023年底，实现矿容矿貌更加整洁美观，生态修复更加及时到位，生产管理(lǐ)更加规范有(yǒu)序，数字化、智能(néng)化建设取得突破，全省矿业整體(tǐ)形象得到显著提升，绿色矿山(shān)建设水平继续领跑全國(guó)，智能(néng)化绿色矿山(shān)建设走在前列，矿业绿色转型取得明显成效。

（三）基本原则。

1．坚持生态优先。以碳达峰目标和碳中和愿景為(wèi)导向，全面落实绿色矿山(shān)建设要求，把绿色发展贯穿到矿山(shān)基建、开采、加工、运输、修复等各生产环节。

2．坚持问题导向。以绿色矿山(shān)建设三年专项行动為(wèi)基础，重点针对矿容矿貌差、现场管理(lǐ)乱、治理(lǐ)复绿慢、利用(yòng)效率低等中小(xiǎo)型矿山(shān)普遍存在的突出问题，全面自查，限期提升。

3．坚持分(fēn)类实施。实行省、市两级名录库动态管理(lǐ)机制。以矿山(shān)现状為(wèi)基础，对标提升要求，合理(lǐ)确定提升期限，完成一个、入库一个；基础好的，要尽早入库。

4．坚持整體(tǐ)提升。已通过第三方评估的矿山(shān)企业，要对照绿色矿山(shān)建设规范和本方案要求开展自查提升；其他(tā)有(yǒu)效矿山(shān)企业也要按照本方案要求开展自查提升。

 

二、主要任務(wù)

（一）矿區(qū)环境整治再提升。體(tǐ)现“厂區(qū)”的概念，有(yǒu)独立的生产生活空间和醒目的出入大门，有(yǒu)规范的标识物(wù)、警示牌和體(tǐ)现时代特征的标语；生产、生活、生态三區(qū)布局相对合理(lǐ)，场地道路整洁干净，物(wù)品堆放规范有(yǒu)序，废品垃圾妥善处置，可(kě)绿化區(qū)域绿化覆盖率应达到100%。

（二）治理(lǐ)复绿整治再提升。矿山(shān)生态修复应注重生物(wù)多(duō)样性保护和恢复，形成与周边生态环境相协调的植物(wù)群落和可(kě)自我维持的生态系统。已形成最终形态的边坡、场地均应及时开展治理(lǐ)复绿，治理(lǐ)后的區(qū)域应无岩石、土壤裸露。

（三）视觉污染整治再提升。露天矿山(shān)建设、生产期间，严禁超前、超面积剥离，严禁将开挖的表土、废石顺坡倾倒；对暂时裸露的區(qū)域，要及时覆盖三维植被网，始终做到裸露山(shān)體(tǐ)最小(xiǎo)化，最大限度消除视觉污染。

（四）“三废”处置整治再提升。严格落实矿山(shān)粉尘防治措施，开采、加工、运输等各个环节均应实现粉尘实时监测和达标排放；完善截排水、污水处理(lǐ)系统，实现清污分(fēn)流，生产废水应循环利用(yòng)；加强废石、尾矿、尾泥等固體(tǐ)废弃物(wù)的综合利用(yòng)。

（五）数字化建设再提升。大力推广绿色先进技术工艺，全面推进生产、管理(lǐ)数字化基础建设，实现生产数据自动归集、越界超标及时预警、视频监控全區(qū)覆盖、人员車(chē)辆实时定位等，提高管理(lǐ)效能(néng)。建设一批全國(guó)标杆型智能(néng)化绿色矿山(shān)，打造浙江绿色矿山(shān)升级版。

（六）企业形象整治再提升。对标现代化企业管理(lǐ)要求，建立健全资源、生产、档案、人才等各项管理(lǐ)制度，提高专业化水平；加强生产生活配套设施建设，改善职工作业环境，提高职工满意度和获得感；积极参与地方公益事业，营造良好的企业形象和和谐的矿地氛围。

 

三、进度安排

（一）自查阶段（2021年9月-10月）。全省有(yǒu)效矿山(shān)全面开展自查，对照填写《矿山(shān)企业整治提升表》（附件），于2021年10月15日前报县级自然资源主管部门。县级自然资源主管部门于2021年10月底前制定提升任務(wù)清单上传至“浙江省地矿综合监管系统”。

（二）实施阶段（2021年11月-2023年6月）。矿山(shān)企业在规定的期限内完成整改提升工作，完成一个、评估（复核）一个、入库一个，相关材料及时录入“浙江省地矿综合监管系统”。市级自然资源主管部门每半年上报工作进展。

（三）总结阶段（2023年7月-2023年12月）。2023年8月底前，各市级自然资源主管部门总结本次行动完成情况、经验做法和取得成效，形成总结报告并正式行文(wén)报省自然资源厅。省自然资源厅将会同生态环境厅开展联合抽查和验收考评。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要进一步强化思想认识，加强组织领导，制定任務(wù)清单，明确时间节点，严格责任落实，确保按时完成并取得明显成效。省自然资源厅将该项工作纳入各地年度绩效考核目标，并定期通报进展情况。

（二）加强日常监管。各地要将本方案要求纳入现场巡查、动态监测、矿产督察等日常监管工作，主动会同相关部门开展“双随机”联合监管，强化协作、形成合力，并积极探索绿色矿山(shān)联合奖惩措施；在监管工作中发现的相关问题，要及时移交相关部门依法处置。

（三）加强信用(yòng)惩戒。矿山(shān)企业未能(néng)按时完成整改提升任務(wù)或拒不整改提升的，发现存在弄虚作假被公告移出名录库的，视為(wèi)严重失信行為(wèi)，纳入地矿信用(yòng)等级评价并推送“信用(yòng)浙江”，实施多(duō)部门联合惩戒。

（四）加强宣传培训。各地要充分(fēn)利用(yòng)网络、電(diàn)视、报纸、微信等媒體(tǐ)资源，广泛宣传绿色矿山(shān)建设典型经验和进展成效，加强舆论宣传引导，提高矿山(shān)企业的思想认识，增强社会公众的参与度和认同感，主动接受社会监督。