借工程施工非法采矿！河南信阳这家國(guó)企被罚超2000万

日前，从信阳市自然资源和规划局了解到，信阳市鸡公山(shān)大龙袍建设发展有(yǒu)限公司在信阳市鸡公山(shān)管理(lǐ)區(qū)李家寨镇謝(xiè)桥村非法开采风化花(huā)岗岩矿110.6万吨，被处罚2344万元。

一，信阳市鸡公山(shān)大龙袍建设发展有(yǒu)限公司為(wèi)信阳市鸡公山(shān)管理(lǐ)區(qū)管委会财政局下属國(guó)有(yǒu)公司。其违法开采的风化花(huā)岗岩地块，位于鸡公山(shān)管理(lǐ)區(qū)李家寨镇謝(xiè)桥村境内，占地面积為(wèi)192.06亩，挖方总量為(wèi)941216.3立方米，鸡公山(shān)管理(lǐ)區(qū)自用(yòng)量為(wèi)502301.4立方米，对外销售438914.9立方米（折合1106065.55吨）。采出矿产资源价值15628706.22元。

二，根据最高人民(mín)法院、最高人民(mín)检察院《关于办理(lǐ)非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用(yòng)法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号）第十三条第一款“非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理(lǐ)的，根据矿产品价格和数量认定”的规定，信阳市自然资源和规划局对信阳市鸡公山(shān)大龙袍建设发展有(yǒu)限公司作出如下行政处罚：责令立即停止无证开采行為(wèi)；没收无证开采矿产品的违法所得人民(mín)币15628706元。并对无证采矿行為(wèi)处以违法所得50%的罚款，计人民(mín)币7814353元。两项共计人民(mín)币23443059元。

三，经查，信阳市鸡公山(shān)大龙袍建设发展有(yǒu)限公司于2020年6月份至2021年7月份，开始按照鸡公山(shān)管理(lǐ)區(qū)委员会要求实施项目场地平整，在平整的过程中产生大量风化花(huā)岗岩，该公司根据鸡公山(shān)管理(lǐ)區(qū)委员会统一安排，将一部分(fēn)风化花(huā)岗岩用(yòng)于辖區(qū)内的多(duō)处公益项目的填方，剩余的对外公开进行销售。

四，这违反了《中华人民(mín)共和國(guó)矿产资源法》第三条“矿产资源属于國(guó)家所有(yǒu)，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家对矿产资源的所有(yǒu)权。禁止无证勘查、无证开采矿产资源”的规定。同时违反了河南省人民(mín)政府办公厅《关于促进砂石行业健康有(yǒu)序发展的实施意见》：“推动工程施工采挖砂石综合利用(yòng)。对经批准的工程建设项目和整體(tǐ)修复區(qū)域内按照生态修复方案实施的修复项目，在施工范围及施工期间按照批准的设计施工采挖的砂石，除项目自用(yòng)外，多(duō)余砂石由县级政府纳入公共资源交易平台销售，销售收入纳入当地财政管理(lǐ)，并严格实行收支两条線(xiàn)管理(lǐ)，全部用(yòng)于本地生态修复，加强对工程自用(yòng)土石与剩余土石的统筹管理(lǐ)，切实保护和合理(lǐ)利用(yòng)矿产资源，禁止借工程施工、生态修复之名进行非法采矿活动。”的要求。