持续到2023年底！12部门联合行动 全力打击非法洗砂洗泥活动

日前，广东省人民(mín)政府发布《广东省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《方案》），明确表示在2023年年底前，将12部门联合行动，遏制非法洗砂洗泥活动多(duō)发势头，逐步建立健全打击非法洗砂洗泥長(cháng)效监管机制，有(yǒu)效维护全省河道水生态环境健康。

近年来，珠三角河道非法洗砂洗泥行為(wèi)日益猖獗，对河道水质、河床形态、行洪乃至航道安全均有(yǒu)影响，各部门没有(yǒu)充分(fēn)行使其现有(yǒu)职能(néng)，虽多(duō)次开展联合执法，但效果欠佳，监管力度不够，甚至出现作业船只和监管部门“打游击”现象，非法洗砂洗泥未能(néng)得到有(yǒu)效遏制。

因此，《方案》指出要广东省河長(cháng)办、省公安厅、省司法厅、省自然资源厅、 省生态环境厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、 省市场监管局、省海洋综合执法总队、广东海事局、中國(guó)船级社广州分(fēn)社等12个责任单位以及各地级以上市党委和政府联合行动、统筹协调，有(yǒu)效规范市场秩序。

具體(tǐ)整改措施如下：

（一）加强组织领导，建立健全监管工作机制。成立广东省出海水道内非法洗砂洗泥问题整改工作领导小(xiǎo)组，统一领导、统筹协调全省各地各部门开展整改工作。各地市参照省的做法，建立强有(yǒu)力的工作机制，全力抓好问题整改落实。

（二）举一反三，进一步摸查全省相关情况。各地市对辖區(qū)内河道水域内泡洗海砂、山(shān)砂、建筑垃圾、淤泥各类型的占比情况进行摸查，对水上洗砂洗泥情况进行分(fēn)析，查找“开采、运输、泡洗、使用(yòng)”等环节存在的症结，强化规范管理(lǐ)。对建筑市场海砂、河砂、机制砂的供需情况及市场占比，现有(yǒu)陆地洗砂场地分(fēn)布和生产量等情况，建筑垃圾处理(lǐ)的管理(lǐ)工作情况，进行全面统计和梳理(lǐ)。

（三）发布通告，依法全面禁止在河道水域内洗砂洗泥行為(wèi)。由省河長(cháng)办发布通告，全面禁止在广东省河道水域内泡洗海砂、山(shān)砂、建筑垃圾、淤泥的行為(wèi)。

（四）开展联合执法，重拳震慑违法行為(wèi)。各地市落实属地管理(lǐ)主體(tǐ)责任，组织各相关部门开展专项联合执法行动，严打水上非法洗砂洗泥行為(wèi)，重点加强对涉嫌违法船只的检查，发现违法违规行為(wèi)，及时予以处理(lǐ)。相邻地市在临界水域应适当联合组织开展执法打击。

（五）确定陆地海砂淡化场，实行有(yǒu)效监管。沿海14个地市结合实际选定若干區(qū)域设置临时的陆地海砂淡化场，解决海砂无处可(kě)洗、清洗达标与否难以监管的问题；各地市原有(yǒu)的陆地洗砂场，经论证和审核后，可(kě)有(yǒu)序恢复。待广东省洗砂管理(lǐ)办法出台后，按照管理(lǐ)办法的规定进一步加强管理(lǐ)。其余7个地市结合实际需求，合理(lǐ)设置陆地洗砂场。强化对陆地海砂淡化场环境保护监管，落实相应的环保措施，对排放水的化學(xué)需氧量浓度进行检测。强化对陆地海砂淡化场海砂来源监管，实现海砂进场出场台账管理(lǐ)，未持有(yǒu)海砂合法来源证明的海海砂一律不得入场。通过抽查、飞行检查等方式，对成品海砂的氯离子含量进行检测，氯离子含量不达标的一律不得出场。

（六）出台管理(lǐ)办法，完善执法标准，创新(xīn)监管手段。制订出台广东省洗砂管理(lǐ)办法，基本解决洗砂洗泥管理(lǐ)规定不清、部门职责不明、执法依据缺失等问题。

（七）部门各司其职，强化日常监管。各级各相关部门严格落实《广东省人民(mín)政府办公厅关于印发广东省促进砂石行业健康有(yǒu)序发展实施方案的通知》、《关于加强海砂开采运输销售使用(yòng)管理(lǐ)工作的通知》的要求，各司其职、密切配合，加强“开采、运输、泡洗、使用(yòng)”等环节全过程动态管理(lǐ)，做好执法监督和線(xiàn)索移交等工作，各部门要强化信息共享，合力推进全链条监管。在洗砂管理(lǐ)办法出台之后，各部门按其规定执行。对查获不符合标准规范用(yòng)于建筑市场的海砂，以及在出海水道清洗的建筑垃圾，要深挖溯源，查清来源和渠道，涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关。