习近平在山(shān)东东营考察黄河入海口 砂石高质量发展提上日程

　　10月20日，习近平总书记在山(shān)东省东营市考察黄河入海口。当天下午，他(tā)来到黄河入海口码头、黄河三角洲生态监测中心、黄河三角洲國(guó)家级自然保护區(qū)，实地察看黄河河道水情和黄河三角洲湿地生态环境，了解黄河流域生态保护和高质量发展等情况。

　　2019年9月，习近平总书记主持召开了黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，自此，黄河流域生态保护和高质量发展上升為(wèi)重大國(guó)家战略，一张黄河治理(lǐ)的新(xīn)蓝图铺展开来。

　　今年5月，水利部发布了《黄河保护立法草(cǎo)案(征求意见稿)》，并向社会各界人士征求意见和建议。根据征求意见稿第五十七条规定，黄河流域河道采砂实行规划和许可(kě)制度，河道采砂应当依法取得黄河流域管理(lǐ)机构或者县级以上地方人民(mín)政府水行政主管部门的许可(kě);黄河流域管理(lǐ)机构和黄河流域县级以上地方人民(mín)政府依法划定禁止采砂區(qū)，规定禁止采砂期，禁止在黄河流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期从事采砂活动。

　　第一百零六条规定，在黄河干支流未依法取得河道采砂许可(kě)从事采砂活动，或者在河道禁止采砂區(qū)和禁止采砂期从事采砂活动的，由县级以上地方人民(mín)政府水行政主管部门或者黄河流域管理(lǐ)机构责令停止违法行為(wèi)，没收违法所得以及设备工具，并处货值金额二倍以上二十倍以下罚款;货值金额不足十万元的，并处二十万元以上二百万元以下罚款;已经取得河道采砂许可(kě)证的，吊销河道采砂许可(kě)证。

　　此前，中共中央、國(guó)務(wù)院印还发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。《规划纲要》表示，保护好黄河流域生态环境，促进沿黄地區(qū)经济高质量发展，是协调黄河水沙关系、践行绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)理(lǐ)念等方面的需要。

　　《规划纲要》提出，要加强上游水源涵养能(néng)力建设，筑牢“中华水塔”，加大河湖(hú)保护力度，严格管控流经城镇河段岸線(xiàn)，全面禁止河湖(hú)周边采矿、采砂、渔猎等活动;要推进下游湿地保护和生态治理(lǐ)，包括保护修复黄河三角洲湿地、建设黄河下游绿色生态走廊、推进滩區(qū)生态综合整治，加强滩區(qū)水源和优质土地保护修复，依法打击非法采土、盗挖河砂、私搭乱建等行為(wèi);采取“拦、调、排、放、挖”综合处理(lǐ)泥沙，创新(xīn)泥沙综合处理(lǐ)技术，探索泥沙资源利用(yòng)新(xīn)模式;探索利用(yòng)市场化方式推进矿山(shān)生态修复，强化生产矿山(shān)边开采、边治理(lǐ)举措，及时修复生态和治理(lǐ)污染，鼓励尾矿综合利用(yòng)。

　　近年来，多(duō)地砂石市场呈现出供不应求的现象，砂石价格一路高涨。由于利益驱使，有(yǒu)人铤而走险，私挖盗采行為(wèi)络绎不绝，相关主管部门多(duō)次开展专项整治行动，却也难以彻底根除各违法行為(wèi)。此次对于黄河入海口的考察，以及此前发布的《黄河保护立法草(cǎo)案(征求意见稿)》、《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，均很(hěn)大程度上推进了黄河流域砂石行业高质量发展道路，流域内砂石高质量发展提上日程。