河沙采挖禁令收紧，多(duō)省支持机制砂发展缓解“用(yòng)砂荒”!

　　近日，為(wèi)了从根本上遏制非法采砂、更有(yǒu)效地管控合法采砂，水利部、交通运输部联合发布《水利部 交通运输部关于長(cháng)江河道采砂管理(lǐ)实行砂石采运管理(lǐ)单制度的通知》，全面监管長(cháng)江砂石运输，要求整个長(cháng)江流域的砂子都要提供来源证明，无证砂寸步难行!此消息引起了大家的激烈讨论。

河道采砂监管加强，整治力度加大

　　其实，近几年國(guó)家对打捞河沙的管理(lǐ)越来越严，政策法规逐渐增多(duō)，相应的惩罚也越加严重。在此背景下，各地采砂管理(lǐ)条例和法规也纷纷出炉，以湖(hú)北為(wèi)例：

　　1、2018年12月1日，《湖(hú)北省河道采砂管理(lǐ)条例》正式实行，规定交通运输主管部门负责采(运)砂船舶(車(chē)辆)的管理(lǐ)，依法查处证照不齐全的采(运)砂船舶(車(chē)辆)、非法码头以及违法运输砂石等行為(wèi)。

　　2、去年年底，湖(hú)北省政府印发《湖(hú)北省河道非法采砂整治工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确十大任務(wù)，重点从船舶源头管控、重点河段监管、联合执法、信息化建设等方面着手，以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，大力整治河道非法采砂，在2020年底前，基本清除“三无”(无船名船号、无船籍港、无船舶证书的船舶)采砂船。

　　3、湖(hú)北省随州市发布通告，要求自2019年1月1日零时起，随州全市装运、收購(gòu)、销售砂石必须持有(yǒu)砂石合法来源凭证，没有(yǒu)凭证的河道砂石，运砂船舶(車(chē)辆)不得装运，任何单位和个人不得收購(gòu)、销售。

　　4、去年底，湖(hú)北省政府发布通告，明确从今年1月1日起到2020年底，全省河道内的各类采砂船都须全年集中停靠，无合法手续不得移动。

　　5、湖(hú)北荆州江陵县设置首个规范化采砂船集中停靠点，GPS全景摄像头24小(xiǎo)时监控，船只一动就报警。获得采砂许可(kě)的船只若要去采區(qū)采砂，需提供船只所有(yǒu)权资料、采砂许可(kě)证等相关批复文(wén)件，向荆州市水利局申请，再逐级审批，获得移动证明后，监管人员才会放行采砂船。

建筑用(yòng)砂供需矛盾日趋激烈

　　河沙采挖禁令收紧是不争的事实，但2019年各地基建项目却层出不穷。交通运输部和中國(guó)铁路总公司在召开的2019年年度工作会上，提出2019年主要预期目标為(wèi)：完成公路水路固定资产投资1.8万亿元左右。新(xīn)改建农村公路20万公里，实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路。新(xīn)增内河高等级航道达标里程400公里。2019年将确保投产新(xīn)線(xiàn)6800公里，其中，高铁3200公里。预计今年铁路投资规模将创新(xīn)高，规模或超过8000亿元。也就是说，2019年仅铁路、公路、水路建设投资将达到2.6万亿。

面对砂石缺口，多(duō)省鼓励和支持机制砂产业发展

　　面对建设用(yòng)砂的供需矛盾，多(duō)地开始建立大型化的机制砂生产線(xiàn)，各省开始支持机制砂行业的健康发展。

　　1、湖(hú)北孝感：机制砂石缓解“用(yòng)砂荒”近年，随着依法整治非法采砂力度的不断加大，孝感砂石供需矛盾增大，砂价连年上涨。2017年，孝感河砂约每吨40元，2018年涨至每吨150元。同时，石子价格也从每吨15元至20元，上涨到37元至48元。砂石价格上涨，增加了施工成本，影响了工程建设。去年5月，孝感市决定，由孝感國(guó)有(yǒu)控股企业澴川國(guó)投有(yǒu)限公司和孝昌县城投合资成立顺和矿业有(yǒu)限公司，在孝昌县、大悟县交界处规划采區(qū)，开采石材生产石子和机制砂(碎小(xiǎo)颗粒)。今年，孝感市根据矿产资源规划，还将在安陆、大悟新(xīn)建砂石生产線(xiàn)，预计年底建成，总产量达800万吨左右。

       2、福建：2020年底前达到年产5000万立方米机制砂，福建印发通知要求，全省要在2020年底前达到年产5000万立方米机制砂的生产能(néng)力才能(néng)满足建设工程用(yòng)砂需求。据此，各设區(qū)市配套矿山(shān)任務(wù)分(fēn)解如下：福州市750万立方米/年、宁德市1600万立方米/年、莆田市200万立方米/年、泉州市850万立方米/年、漳州市1100万立方米/年、龙岩市150万立方米/年、三明市200万立方米/年、南平市150万立方米/年。

　　3、广东广州：积极推广应用(yòng)机制砂，2018年10月-11月，广州市住建委一行陆续调研了云浮、清遠(yuǎn)等广东省以及浙江省砂石企业，开展机制砂调研，以有(yǒu)效应对天然砂资源减少和生态禁采等不利因素，积极推广应用(yòng)机制砂。11月21日-22日，广州市散装水泥管理(lǐ)办公室组织举办了广州市机制砂混凝土应用(yòng)技术培训交流会，旨在开辟全面推广应用(yòng)机制砂的技术路径，促进混凝土建材和建设工程高质量发展。

       4、山(shān)东济南：加强机制砂的开发、生产力度，2019年1月2日，济南市政府办公厅发布《关于降低工程建设成本的实施意见》，明确提出要提升砂石料等建筑材料产能(néng)，着力打造3-4处绿色发展、生态环保、集约高效的大中型矿山(shān)企业，支持现有(yǒu)砂石料、混凝土等建筑材料生产企业加大环保等资金投入，加强技术研发，加大河沙替代品——机制砂的开发、生产力度，着力解决河砂禁采带来的供应短缺问题。

　　5、江西：积极引导支持机制砂产业持续健康发展江西省國(guó)土资源厅以深化供给侧结构性改革為(wèi)主線(xiàn)，围绕节约集约用(yòng)地、國(guó)土空间规划编制等重点工作，切实提升國(guó)土资源供给结构、质量和效率，全力服務(wù)高质量、跨越式发展。据了解，江西省不再批砖瓦类黏土矿采矿权，积极引导支持机制砂等产业持续健康发展。

　　6、江苏：落实机制砂产业扶持政策，推广应用(yòng)机制砂，2018年10月12日，江苏省住房城乡建设厅等印发《关于建立治理(lǐ)违规海砂联动工作机制的实施意见》，在严控海砂的背景下，大力推广机制砂，贯彻落实全省建材行业发展规划和机制砂产业扶持政策，推广应用(yòng)机制砂。加强矿产资源总體(tǐ)规划的实施管理(lǐ)，合理(lǐ)设置建筑用(yòng)砂规划开采區(qū)块，加快建筑用(yòng)砂资源供给。

　　在2018年11月26日，國(guó)家统计局公布的《战略性新(xīn)兴产业分(fēn)类(2018)》中，机制砂、砂石尾矿再利用(yòng)等被列入我國(guó)战略新(xīn)兴产业的重点产品服務(wù)。随着河沙的短缺和限采，推广应用(yòng)先进的制砂技术、装备，发展现代、环保的砂石供应产业将成為(wèi)全球的普通趋势。