没收违法所得超7亿元 自然资源部通报20起矿产违法案件

3月17日，自然资源部召开首场新(xīn)闻发布会，自然资源通报3类共20起矿产违法案件，发挥典型案例的警示教育作用(yòng)，严厉打击各类违法开采行為(wèi)。
打击违法勘查开采矿产资源行為(wèi)是自然资源主管部门落实“两统一”职责的重要内容。近年来，各级自然资源主管部门积极履职，并加强与司法机关的协作配合，查处了一批违法采矿案件。

这次公开通报的20起矿产违法案件，涉及17个省（區(qū)、市），矿种既包括普通建筑用(yòng)砂石土、煤炭、矿泉水等，也有(yǒu)國(guó)家战略性矿产如稀土。案件类型的选择也结合了当前违法的新(xīn)特点，主要分(fēn)為(wèi)三类，一是企业或个人无证开采（10起）；二是有(yǒu)证矿山(shān)越界开采（6起）；三是以环境治理(lǐ)、矿山(shān)修复、土地整理(lǐ)等名义违法采矿（4起）。其中，有(yǒu)13起案件法院已判决追究刑事责任，违法当事人被判处的刑罚包括有(yǒu)期徒刑和罚金、没收财产等。应该说，这些违法企业和个人都付出了惨重代价，教训十分(fēn)深刻。

20起矿产违法案件具體(tǐ)如下：

第一类為(wèi)无证采矿案件（10起）：

1.陕西省咸阳市彬州市某煤矿有(yǒu)限责任公司无证采矿案。2020年1月至11月，彬州市某煤矿有(yǒu)限责任公司在采矿许可(kě)证有(yǒu)效期满但申请延续登记未被批准情况下，擅自在城关街(jiē)道办火石咀煤矿开采煤炭。2021年4月，咸阳市自然资源局核实后进行立案查处。经查，该公司违法开采煤炭51.79万吨，违法所得1.67亿元。咸阳市自然资源局作出没收违法所得1.67亿元，并处罚款834.26万元的行政处罚。因涉嫌非法采矿罪，咸阳市自然资源局将该案移送公安机关追究刑事责任，公安机关已立案。

2.湖(hú)北省襄阳市南漳县刘某等3人无证采矿案。2020年8月至2021年1月，南漳县九集镇马家洲村村民(mín)刘某等3人在未取得采矿许可(kě)证情况下，擅自在九集镇吴集社區(qū)五组开采建筑石料用(yòng)灰岩。2021年2月，南漳县自然资源和规划局核实后进行立案查处。经查，刘某等3人违法开采建筑石料用(yòng)灰岩23.04万吨，造成矿产资源破坏价值625.63万元。因涉嫌非法采矿罪，南漳县自然资源和规划局将该案移送公安机关追究刑事责任。目前，检察机关已对该案提起公诉。

3.浙江省衢州市衢江區(qū)某淡水养殖有(yǒu)限公司无证采矿案。2015年12月至2017年12月，衢州市衢江區(qū)某淡水养殖有(yǒu)限公司在未取得采矿许可(kě)证情况下，擅自在启明星农业园區(qū)云溪乡滨江村采挖砂石。2020年5月，衢州市自然资源和规划局衢江分(fēn)局核实后进行立案查处。经查，该公司违法开采砂石37.6万吨。因涉嫌非法采矿罪，衢州市自然资源和规划局衢江分(fēn)局将该案移送公安机关追究刑事责任。2021年4月，衢江區(qū)人民(mín)法院判处涉案人员程某有(yǒu)期徒刑3年8个月（其中非法采矿罪3年5个月），并处罚金42万元；追缴违法所得382.5万元。

4.江西省赣州市信丰县刘某无证采矿案。2021年1月，信丰县自然资源局接到群众举报，发现信丰县虎山(shān)乡隘高村高前山(shān)野猪坑有(yǒu)人在非法开采稀土。经现场勘测，该违法开采稀土点开采面积1083平方米，采用(yòng)原地浸矿的方式采矿，注液孔约236个。执法人员现场对生产管道进行了捣毁，暂扣稀土原矿18包及无牌照越野車(chē)、摩托車(chē)各一辆，并暂扣全部生产设备及开矿原料。因无法确定非法开采稀土当事人，信丰县自然资源局将该案移送公安机关立案侦查，信丰县公安局立案调查后抓获犯罪嫌疑人刘某。经查，刘某非法开采稀土造成资源破坏的储量為(wèi)7.28吨，破坏价值139.78万元。2021年8月，信丰县人民(mín)法院判处涉案人员刘某有(yǒu)期徒刑3年10个月，并处罚金4万元。

5.江西省赣州市寻乌县饶某、王某等9人无证采矿案。2020年11月至2021年2月，广东省梅州市平遠(yuǎn)县中行镇村民(mín)饶某、江西省赣州市寻乌县丹溪乡村民(mín)王某等9人在未取得采矿许可(kě)证情况下，擅自在寻乌县丹溪乡金村开采稀土。2021年2月，寻乌县自然资源局将案件線(xiàn)索移送公安机关。经查，饶某、王某等9人开采稀土7.07吨，经江西省自然资源厅认定其矿产资源破坏价值148.47万元。目前，寻乌县公安局已抓获8名犯罪嫌疑人，7名嫌疑人被法院判处刑罚（有(yǒu)期徒刑6个月至2年不等）。

6.广东省云浮市新(xīn)兴县吴某无证采矿案。2017年7月至2018年9月，福建某建设工程有(yǒu)限公司项目经理(lǐ)吴某在未取得采矿许可(kě)证情况下，擅自在广东省云浮市新(xīn)兴县稔村镇云礼村高恩高速托盘岭隧道开采花(huā)岗岩。2018年9月，原新(xīn)兴县國(guó)土资源局核实后进行立案查处。经查，吴某违法开采破坏花(huā)岗岩9.4万吨。因涉嫌非法采矿罪，原新(xīn)兴县國(guó)土资源局将该案移送公安机关追究刑事责任。2019年12月，新(xīn)兴县人民(mín)法院判处吴某有(yǒu)期徒刑1年，缓刑1年2个月，并处罚金4万元；追缴违法所得359.19万元。

7.重庆市北碚區(qū)李某无证采矿案。2018年11月至2019年6月，北碚區(qū)柳荫镇永兴村村民(mín)李某在未取得采矿许可(kě)证情况下，擅自在永兴村板沟社开采建筑石料用(yòng)灰岩。2019年6月，重庆市北碚區(qū)规划和自然资源局进行核实，确认李某违法开采建筑石料用(yòng)灰岩3.63万吨。因涉嫌非法采矿罪，重庆市北碚區(qū)规划和自然资源局将该案移送公安机关追究刑事责任。2020年10月，渝北區(qū)人民(mín)法院判处李某有(yǒu)期徒刑3年3个月，并处罚金2万元，追缴违法所得155万元。

8.云南省昆明市宜良县王某等3人无证采矿案。2019年3月，宜良县自然资源局联合宜良县公安局在宜良县狗街(jiē)镇土文(wén)村查获王某3等人非法开采磷矿。经司法鉴定，王某等3人非法开采的矿产品价值245.46万元。因涉嫌非法采矿罪，宜良县自然资源局将该案移送公安机关追究刑事责任。2020年9月，宜良县人民(mín)法院判处涉案人员王某有(yǒu)期徒刑3年2个月，并处罚金10万元；判处涉案人员杨某鹏有(yǒu)期徒刑3年2个月，并处罚金10万元；判处涉案人员杨某旭有(yǒu)期徒刑2年2个月，并处罚金5万元；违法所得予以没收。

9.甘肃省天水市麦积區(qū)杜某无证采矿案。2015年至2018年，天水市麦积區(qū)花(huā)牛镇村民(mín)杜某在未取得采矿许可(kě)证情况下，擅自在花(huā)牛镇二十里铺村土地采挖砂石。经甘肃省地矿局第一地质勘查院鉴定，采挖面积6514.11平方米，开采砂石量2.86万立方米，违法采挖砂石价值241.35万元。因涉嫌非法采矿罪，天水市自然资源局麦积分(fēn)局将该案移送公安机关追究刑事责任。2020年8月，麦积區(qū)人民(mín)法院判处杜某有(yǒu)期徒刑5年6个月，并处罚金10万元，退赔非法采矿的241.35万元。

10.新(xīn)疆维吾尔自治區(qū)克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县某矿泉水饮料有(yǒu)限公司无证采矿案。2018年5月至2019年5月，阿克陶县某矿泉水饮料有(yǒu)限公司在未取得采矿许可(kě)证情况下，擅自在布伦口乡盖孜村开采矿泉水。2019年9月，阿克陶县自然资源局核实后进行立案查处。经查，该公司开采矿泉水价值214.42万元。因涉嫌非法采矿罪，阿克陶县自然资源局将该案移送公安机关追究刑事责任。2020年12月，阿克陶县人民(mín)法院判处涉案人员艾某某尔有(yǒu)期徒刑4年，并处罚金15万元；判处涉案人员艾某提有(yǒu)期徒刑3年6个月，并处罚金10万元；判处涉案人员亚某坤有(yǒu)期徒刑2年6个月，并处罚金10万元。

第二类為(wèi)越界采矿案件（6起）：

1.山(shān)西省晋中市和顺县某煤业有(yǒu)限公司越界采矿案。2016年至2020年，和顺县某煤业有(yǒu)限公司超越采矿许可(kě)证批准的矿區(qū)范围，擅自在喂马乡违法开采煤炭。2021年2月，和顺县自然资源局核实后进行立案查处。经查，该公司违法开采煤炭183万吨，违法所得5.13亿元。和顺县自然资源局作出没收违法所得5.13亿元，并处罚款1.54亿元的行政处罚。因涉嫌非法采矿罪，晋中市规划和自然资源局将该案移送公安机关追究刑事责任。目前，晋中市公安局确定犯罪嫌疑人23名，已对17名犯罪嫌疑人采取强制措施，对其余6名犯罪嫌疑人上网追逃。

2.内蒙古自治區(qū)乌海市海南區(qū)某钙业有(yǒu)限责任公司越界采矿案。2011年至2016年，乌海市海南區(qū)某钙业有(yǒu)限责任公司超越采矿许可(kě)证批准的矿區(qū)范围，擅自在拉僧庙老石旦东山(shān)矿區(qū)范围南侧开采石灰石。2019年10月，乌海市自然资源局海南分(fēn)局核实后进行立案查处。经查，该公司违法开采石灰石176.47万吨。因涉嫌非法采矿罪，乌海市自然资源局海南分(fēn)局将该案移送公安机关追究刑事责任。2021年12月，乌海市中级人民(mín)法院判处该公司罚金200万元；判处涉案人员贾某美有(yǒu)期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金50万元；判处涉案人员贾某华有(yǒu)期徒刑1年，缓刑2年，并处罚金10万元；继续追缴该公司违法所得390.08万元；于判决生效后一年内修复治理(lǐ)因非法采矿形成的山(shān)體(tǐ)崩塌地质灾害危险，如果按期不能(néng)治理(lǐ)，则承担治理(lǐ)费用(yòng)970.53万元；于判决生效后一年内采取有(yǒu)效措施修复受损生态环境，如不能(néng)修复，则承担环境修复费用(yòng)52.88万元；赔偿生态环境受到损害至修复完成期间服務(wù)功能(néng)丧失导致的损失20.13万元。

3.安徽省滁州市凤阳县某建材有(yǒu)限公司越界采矿案。2018年2月至2018年4月，凤阳县某建材有(yǒu)限公司超越采矿许可(kě)证批准的矿區(qū)范围，擅自在武店(diàn)镇赵拐村教子山(shān)开采建筑石料用(yòng)石灰岩。2018年12月，原凤阳县國(guó)土资源和房产管理(lǐ)局核实后进行立案查处。经查，该公司违法开采建筑石料用(yòng)石灰岩4.93万吨。原凤阳县國(guó)土资源和房产管理(lǐ)局作出没收违法所得172.55万元，并处罚款51.77万元的行政处罚。因涉嫌非法采矿罪，原凤阳县國(guó)土资源和房产管理(lǐ)局将该案移送公安机关追究刑事责任。2020年12月，凤阳县人民(mín)法院判处涉案人员王某有(yǒu)期徒刑4年，并处罚金120万元；判处涉案人员杜某有(yǒu)期徒刑4年，并处罚金100万元。

4.广西壮族自治區(qū)桂林市兴安县某水泥有(yǒu)限责任公司越界采矿案。2017年1月至2018年12月，兴安县某水泥有(yǒu)限责任公司超越采矿许可(kě)证批准的矿區(qū)范围，擅自在兴安镇羊角山(shān)水泥用(yòng)石灰岩矿區(qū)外开采水泥用(yòng)石灰岩。2019年2月，原兴安县國(guó)土资源局核实后进行立案查处。经查，该公司违法开采水泥用(yòng)石灰岩195.29万吨，违法所得2441.13万元。兴安县自然资源局作出没收违法所得2441.13万元，并处罚款10万元的行政处罚。因涉嫌非法采矿罪，兴安县自然资源局将该案移送公安机关追究刑事责任，公安机关已立案。

5.四川省达州市大竹县某煤矿越界采矿案。2014年至2018年3月，大竹县某煤矿超越采矿许可(kě)证批准的矿區(qū)范围，擅自在大竹县华兴村矿區(qū)Ｋ7煤层北巷开采煤炭。2018年3月，原达州市國(guó)土资源局核实后进行立案查处。经查，该煤矿违法开采煤炭3.46万吨，违法所得1686.04万元。原达州市國(guó)土资源局作出没收违法所得1686.04万元，并处罚款10万元的行政处罚。因行政处罚未履行，达州市自然资源和规划局申请法院强制执行。因涉嫌非法采矿罪，达州市自然资源和规划局将该案移送公安机关追究刑事责任。2020年12月，大竹县人民(mín)法院判处该煤矿单处罚金500万元；判处涉案人员张某有(yǒu)期徒刑6年，并处罚金100万元；判处涉案人员黄某有(yǒu)期徒刑3年，并处罚金15万元；判处涉案人员卢某有(yǒu)期徒刑2年6个月，并处罚金10万元；判处涉案人员曹某有(yǒu)期徒刑2年6个月，并处罚金10万元。

6.陕西省汉中市宁强县某工程机械有(yǒu)限责任公司越界采矿案。2012年5月至2017年7月，宁强县某工程机械有(yǒu)限责任公司超越采矿许可(kě)证批准的矿區(qū)范围，擅自在高寨子镇薛家坝村郑家山(shān)开采建筑用(yòng)灰岩。2019年8月，原宁强县國(guó)土资源局核实后进行立案查处。经查，该公司违法开采建筑用(yòng)灰岩18.48万立方米，价值646.8万元。因涉嫌非法采矿罪，原宁强县國(guó)土资源局将该案移送公安机关追究刑事责任。2020年12月，宁强县人民(mín)法院判处涉案人员杜某成有(yǒu)期徒刑13年6个月（其中非法采矿罪3年3个月），并处罚金102万元（其中非法采矿罪100万）；判处涉案人员杜某军有(yǒu)期徒刑3年（其中非法采矿罪2年8个月），缓刑5年，并处罚金21万元（其中非法采矿罪20万）；依法没收现场堆放石料76183.53立方米。

第三类為(wèi)以各类工程為(wèi)名的违法采矿案件（4起）：

1.山(shān)东省泰安市东平县某文(wén)旅集团有(yǒu)限公司以土地平整為(wèi)名违法采矿案。2020年4月至7月，某文(wén)旅集团有(yǒu)限公司在未取得采矿许可(kě)证情况下，以平整土地、修建项目為(wèi)名在东平县接山(shān)镇朝阳庄村违法开采石灰岩、页岩。2020年7月，泰安市自然资源和规划局核实后进行立案查处。经查，该公司违法开采石灰岩及页岩71.26万立方米。泰安市自然资源和规划局作出没收违法所得1785.35万元，并处罚款535.6万元的行政处罚。行政处罚部分(fēn)履行，泰安市自然资源和规划局已申请法院强制执行。因涉嫌非法采矿罪，泰安市自然资源和规划局将该案移送公安机关追究刑事责任。目前，法院正在审理(lǐ)中。

2.河南省焦作市博爱县某爆破有(yǒu)限公司以环境恢复治理(lǐ)為(wèi)名违法采矿案。2020年9月至2021年1月，博爱县某爆破有(yǒu)限公司在未取得采矿许可(kě)证情况下，以环境恢复治理(lǐ)為(wèi)名在寨豁乡馒头山(shān)村违法开采建筑石料用(yòng)灰岩。2021年7月，博爱县自然资源局核实后进行立案查处。经查，该公司违法开采建筑石料用(yòng)灰岩21.83万立方米，造成矿产资源破坏价值2285.11万元。因涉嫌非法采矿罪，博爱县自然资源局将该案件移送公安机关追究刑事责任。目前，公安机关已对该公司3名涉案人员执行逮捕，检察机关已对该案提起公诉。

3.河南省鹤壁市淇滨區(qū)某实业有(yǒu)限公司以设施农用(yòng)地為(wèi)名违法采矿案。2018年12月，鹤壁市淇滨區(qū)某实业有(yǒu)限公司在未取得采矿许可(kě)证情况下，以设施农用(yòng)地建设兔场為(wèi)名在上峪乡鹿厂村村东开采水泥用(yòng)石灰岩。2018年12月，鹤壁市自然资源和规划局淇滨分(fēn)局核实后进行立案查处。经查，该公司违法开采水泥用(yòng)石灰岩2.78万立方米，矿产资源破坏价值338.9万元。因涉嫌非法采矿罪，鹤壁市自然资源和规划局淇滨分(fēn)局将该案移送公安机关追究刑事责任。2021年5月，淇滨區(qū)人民(mín)法院判处涉案人员许某有(yǒu)期徒刑2年6个月，缓刑3年，并处罚金5万元；追缴违法所得154.72万元。

4.湖(hú)南省岳阳市临湘市某矿业有(yǒu)限公司以矿山(shān)修复為(wèi)名违法采矿案。2018年12月至2019年7月，临湘市某矿业有(yǒu)限公司在未取得采矿许可(kě)证情况下，以矿山(shān)修复為(wèi)名在長(cháng)塘镇工农尖山(shān)矿區(qū)外开采建筑用(yòng)花(huā)岗岩。2019年9月，临湘市自然资源局核实后进行立案查处。期间，案件调查因取证困难中止，2020年12月恢复调查。经查，该公司违法开采花(huā)岗岩93.17万吨，违法所得1397.55万元。因涉嫌非法采矿罪，临湘市自然资源局将该案移送公安机关追究刑事责任，公安机关已立案。