生态环境部组织针对全國(guó)砂石开采、加工、运输等进行全面整治
由于环保督察将对砂石开采、加工、运输、堆放等各个环节造成重要影响,今天开启的新(xīn)一轮强化监督将引起砂石骨料行业的强烈“动荡”,传统、落后、污染的砂石企业将面临生存考验,砂石超限超限运输将被严查……全國(guó)砂石价格或将进一步上涨!砂石供给形势将更加严峻!全國(guó)砂石及相关企业和从业人员必须引起高度重视!
由于环保督察将对砂石开采、加工、运输、堆放等各个环节造成重要影响,今天开启的新(xīn)一轮强化监督将引起砂石骨料行业的强烈“动荡”,传统、落后、污染的砂石企业将面临生存考验,砂石超限超限运输将被严查……全國(guó)砂石价格或将进一步上涨!砂石供给形势将更加严峻!全國(guó)砂石及相关企业和从业人员必须引起高度重视!
据了解,新(xīn)一轮强化监督是中央生态环保督察的“下半篇”文(wén)章,其中要求:被督察问题份整改方案须30个工作日内研究制定并报送國(guó)務(wù)院;采取督察清单制;采取异地执法、交叉执法措施,打造生态环境保护铁军;督察人员自行安排吃、住、行,相关费用(yòng)由生态环境部统一协调解决。
生态环境部要求:
一是在督察反馈意见中明确要求被督察地方党委和政府在30个工作日内研究制定整改方案并报送國(guó)務(wù)院,在6个月内向中央生态环境保护督察办公室报送整改落实情况。同时為(wèi)加强监督,要求整改方案和整改落实情况按规定通过中央和当地主要新(xīn)闻媒體(tǐ)向社会公开。
二是开展督察整改清单化调度,利用(yòng)中央生态环境保护督察信息系统,每季度开展一次清单化调度,掌握各地整改进展,不断传导压力,拧紧螺丝,推动整改落实。
三是针对地方生态环境保护工作特点,每个省(區(qū)、市)明确几项重点整改任務(wù),由相关督察局定期盯办,坚决督促整改到位,对整改不力的,视情采取函告、通报、约谈、专项督察等措施,始终保持督察压力。
与去年相比,这一轮强化监督在总體(tǐ)安排上进行了调整与优化,可(kě)概况為(wèi)“五个三”。
首先,在组织形式上,采取“三位一體(tǐ)”包保机制。即,由部机关1个部门或派出机构、1个部直属单位、1个省级生态环境部门3家单位,共同负责包保1个重点城市。原则上,39个城市的包保工作组,均由生态环境部相关司局、直属单位、省级生态环境厅局委派处级以上干部任组長(cháng)。3、4月份已经按这种机制进行了试行。
其次,在工作职责上,完成“三项任務(wù)”。第一是发现问题,第二是对发现问题整改情况进行核实,第三是对污染防治攻坚战的相关任務(wù)落实情况进行摸排。三是通过异地执法、交叉执法,培养锻炼队伍,严格作风纪律,努力打造生态环境保护铁军。
第三,在工作模式上,坚持“三不原则”。即,不替代地方履行生态环保责任,主要是帮助查找问题,依法移交地方政府解决。不干预当地正常工作程序,而是督促落实,帮助地方建立问题台账,逐一整改销号。不打扰地方同志(zhì)工作安排,自行安排吃、住、行,相关费用(yòng)由生态环境部统一协调解决,原则上不增加地方的工作和经济负担。
第四,在工作管理(lǐ)上,实施“三个统筹”。即,建立统一的强化监督帮扶工作机制,统筹调度各现场工作组,统一任務(wù)要求;统筹协调各相关司局单位,形成合力;统筹信息汇总和发布,建立问题曝光和信息公开制度。
第五,在工作要求上,处理(lǐ)好“三个关系”。一是协调好工作组与地方政府及部门的关系,发现问题以独立工作為(wèi)主,解决问题以推动地方為(wèi)主。二是处理(lǐ)好强化监督与定点帮扶的关系。既依法依规监管,又(yòu)重视合理(lǐ)诉求、加强帮扶指导。三是落实好廉政纪律和作风建设的要求。把廉政建设和作风建设融入和贯穿到强化监督的全过程,并全员覆盖,持之以恒正风肃纪、坚定不移强化作风建设。
据了解,2018年6月,生态环境部启动2018-19年度蓝天保卫战重点區(qū)域强化监督。近一年来,生态环境部统筹调度全國(guó)生态环境系统力量1.95万人次,共开展22轮“压茬式”强化监督,现场检查各类点位66.6万家(次),共向地方推送报警网格11917次,帮助地方查找并移交5.2万个生态环境问题,并全部拉条挂账。
本轮强化监督强化了國(guó)務(wù)院对督察问题的审查力度和执法队伍的廉洁建设,可(kě)见本次环保强化监督的决心之大!同时,本轮强化监督将深入开展调查研究,提出政策建议,提供业務(wù)培训,帮助地方政府和企业解决工作中的困难和问题。这将避免地方政府对砂石企业“一刀(dāo)切”、乱执法等,对砂石骨料行业的发展具有(yǒu)重要意义!
据了解,今年以来,全國(guó)砂石价格保持高位,部分(fēn)地區(qū)短缺,例如武汉地區(qū)因砂石紧缺已造成多(duō)处搅拌站停产或半停产;砂石高价、短缺诱发以“海峡砂”為(wèi)代表的海砂滥采、违规使用(yòng)问题频发;山(shān)东、山(shān)西、河北等地盗采河砂、地砂等现象极為(wèi)严重!
随着环保督察的持续推进,多(duō)地政府借助环保督察之风整顿砂石骨料产业的做法愈来愈普遍,由此来看,生态环境部组织2.2万人次开展的新(xīn)一轮强化监督必将带来全國(guó)砂石开采、加工、运输等整治的风暴!